Необходимость и возможность интернализации экологических экстерналий

3. Издержки измерения. Они также будут достаточно велики, так как нужно не только точно измерить объемы выбросов в окружающую среду, но и определить величину ущерба от загрязнения, приходящегося на каждого из субъектов.

4. Издержки спецификации и защиты прав собственности. Необходимо четкое определение прав собственности на чистую окружающую среду и закрепление этих прав за определенными субъектами. Здесь же обязательно учитывать часть общих издержек на содержание судов, арбитража, государственных органов, обеспечивающих общие условия защиты прав собственности.

5. Издержки оппортунистического поведения. Данные издержки относятся к постконтрактному поведению участников сделки, например, к несоблюдению заводом достигнутых договоренностей.

6. Издержки «политизации». Представители заводов могут быть наделены равными правами; в таком случае решение принимается на коллективной основе, например, путем голосования. При этом большинство может высказаться за решение, наносящее ущерб меньшинству. Кроме того, следует учитывать ресурсы, которые могут затрачиваться при попытках создания коалиций и в ходе их борьбы между собой. Это также составляет дополнительные издержки.

На наш взгляд, теорема Коуза вполне применима во многих случаях при возникновении отрицательных внешних эффектов, но в реальной жизни экологические проблемы затрагивают множество субъектов, организовать переговоры между которыми практически невозможно. Тем более что все загрязнители и их жертвы должны находиться в равных условиях, то есть в равной степени обладать необходимой информацией о состоянии природной среды и экологическом ущербе. В результате трансакционные издержки, связанные с организацией, ведением переговоров, установлением компенсаций, а также соблюдением соглашения, оказываются непомерно высокими.

Таким образом, что касается спецификации прав собственности и их перераспределения в соответствии с теоремой Коуза, то формирование системы отношений собственности на природные ресурсы не сможет автоматически обеспечить интернализацию экологических внешних эффектов, так как, во-первых, теорема Коуза применима только к ситуациям с небольшим числом участников в связи с тем, что именно в этом случае соблюдается главное условие теоремы - пренебрежительно малая величина трансакционных издержек. Между тем, загрязнение окружающей среды крайне редко можно отнести к описанной ситуации, поскольку число как источников, так и реципиентов экологического внешнего эффекта, как правило, достаточно велико. Во-вторых, на некоторые элементы окружающей среды вообще невозможно определить права собственности. Например, это касается атмосферного воздуха. Все перечисленные обстоятельства в принципе делают практически невозможным приватное решение проблемы интернализации отрицательных экологических внешних эффектов. Именно по этой причине их регулирование осуществляется с помощью государственного вмешательства с преимущественным применением фискальных инструментов. Однако и это не всегда возможно, поскольку основные проявления отрицательных экстерналий, возникающих в сфере природопользования, в большей степени связаны не с прямым, а с косвенным техногенным воздействием. Поэтому для регулирования экологических внешних эффектов особенно важным является управление именно косвенным воздействием, что осуществлять очень сложно. В результате может получиться так, что неэффективность рынка, институтов и государства в деле устранения отрицательных экологических экстерналий порождает новый вид экстерналий, отражающихся на издержках общества. Чтобы рассмотреть механизм формирования цены, включающей полные издержки общества, несколько усложним рис. 2.

Другие материалы ...

Научно-технологическое развитие – основа повышения конкурентоспособности России
Изучение тематики, затрагивающей проблемы повышения конкурентоспособности экономики страны, обусловлено чрезвычайной актуальностью для всех стран мирового хозяйства проблемы повышения конкурентоспособности, как самих хозяйствующих субъектов, так и создаваемых ими ...

Новые подходы к оценке экономической эффективности реальных инвестиций
Инвестиционная деятельность в той или иной степени присуща любому предприятию. Она представляет собой один из наиболее важных аспектов функционирования любой коммерческой организации. Причинами, обусловливающими необходимость инвестиций, являются обновление имеющей ...

Организация коммерческой деятельности на предприятии
Коммерческая деятельность является одним из важнейших факторов обеспечения эффективного функционирования экономической системы в рыночных условиях хозяйствования. Организация коммерческой деятельности в современных условиях строится на основе принципа полного р ...